Folha de São Paulo – Uma corrida nuclear na América do Sul foi evitada na década de 80 pelo que o então presidente José Sarney (1985-1990) e sua equipe apelidaram de “diplomacia da foto” –a relação de confiança desenvolvida por ele e o presidente argentino Raúl Alfonsín (1983-1989).

O termo, segundo o próprio Sarney, se refere às imagens feitas dos dois presidentes durante visitas às usinas nucleares de Pilcaniyeu, na Argentina, e Aramar, no Brasil, em 1987 e 1988, respectivamente. Os eventos teriam evidenciado que os países “não tinham mais nada a esconder”.

“Estabeleceu-se uma relação de confiança entre nós dois. E então o que está sendo visto agora com o caso do Irã [que alcançou um acordo nuclear com seis potências], com uma dificuldade imensa, nós fizemos aqui na região sem a participação de organismos internacionais”, disse Sarney à Folha.

O freio na corrida nuclear promovido pela proximidade entre os dois mandatários é um dos temas do livro digital “Origens da cooperação nuclear – Uma história oral crítica entre Argentina e Brasil”, que será lançado nesta segunda (20) pela FGV (Fundação Getúlio Vargas) neste site.

Organizada pelo professor da FGV e colunista da Folha Matias Spektor, pelo diplomata argentino Rodrigo Mallea e pelo professor da Universidade de Birmingham Nicholas Wheeler, a publicação traz a transcrição de conferência sobre o tema realizada no Rio em março de 2012 e que reuniu ex-chanceleres, diplomatas e ex-funcionários ligados ao tema nuclear dos dois países.

Nos anos 80, nenhum dos dois países tinha interesse em assinar o Tratado de Não Proliferação Nuclear (TNP) –que seria ratificado depois, em 1995, pela Argentina, e em 1998, pelo Brasil.

Como alternativa, em 1985, Sarney e Alfonsín iniciaram conversas que levariam, em 1991, à criação da Abacc (Agência Brasileiro-Argentina de Contabilidade e Controle de Materiais Nucleares), que serviria como “garantia”, para o mundo, do caráter pacífico dos programas nucleares de Argentina e Brasil.

Sarney diz ter confiado em Alfonsín –morto em 2009– desde o primeiro encontro, em 1985. “Expus que nossa divergência com a Argentina era baseada numa tese do séc. 19 de que quem tivesse o domínio do [rio] Prata tinha o domínio da América do Sul, que era obsoleta. Ele concordou.”

“Ele achava que aquilo [aproximação com o Brasil] mudaria a história do continente, como mudou. A partir daí acabou qualquer corrida nuclear no continente.”

DEZ ANOS NA FRENTE

Ao chegar à usina de Pilcaniyeu, próxima a Bariloche, em julho de 1987, Sarney se deparou com uma estrutura que surpreendeu os técnicos brasileiros que o acompanhavam.

“O presidente Alfonsín abriu a usina para que soubéssemos até que ponto eles tinham avançado e descobrimos então que eles estavam dez anos na nossa frente”, disse à reportagem.

O convite para a visita de Sarney a uma instalação “ultrassecreta” já fazia parte da tentativa de Alfonsín de emplacar um acordo de inspeções nucleares mútuas, do qual o Brasil vinha se esquivando.

Um documento da chancelaria argentina de maio de 1985 orienta o então chanceler argentino, Dante Caputo, a oferecer ao colega brasileiro, Olavo Setúbal, em reunião na semana seguinte “um regime de controles mútuos sobre o uso exclusivamente pacífico de materiais, equipamentos e instalações nucleares”.

A proposta argentina -revela um telegrama de 1977 do então vice-presidente Adalberto Pereira dos Santos ao general Ernesto Geisel- seria um eco do que fora sugerido naquele ano aos dois países pelo deputado americano democrata Robert Findley, sem, segundo o legislador, orientação do governo dos EUA.

SUGESTÃO INOPORTUNA

Em novembro de 1985, antes de reunião dos presidentes em Foz do Iguaçu, um documento do Departamento de Energia e Recursos Minerais do Itamaraty diz que o governo brasileiro deveria responder à tentativa argentina de pressionar por um plano de inspeções com uma proposta de um “grupo de trabalho”.

“Um grupo de trabalho específico poderia contrabalançar alguma sugestão mais objetiva do lado argentino, que se deseje evitar por inoportuna”, diz o texto.

Sarney nega que a resistência sobre as inspeções tenha sido motivada para atender a grupos de militares que não gostavam da aproximação dos dois países no tema. “Foi uma estratégia para não termos que confessar aos argentinos que estávamos bastante atrasados em relação a eles”, diz.

As inspeções seriam autorizadas em 1991, no governo Collor, com a criação da Abacc (agência bilateral de controle de materiais nucleares).

Após constatar o “atraso” brasileiro na usina argentina, Sarney enviou, em 1987, o assessor especial da Presidência, Rubens Ricupero, a Buenos Aires, para anunciar a Alfonsín que o Brasil tinha conseguido também enriquecer urânio.

Foi mais uma demonstração do misto de afirmação e tentativa de aproximação que marcou os dois governos na questão nuclear. “O anúncio brasileiro ajudava a dizer: ‘Bem, agora que estamos parelhos, vamos esquecer isso!'”, afirmou Ricupero durante a conferência de 2012 no Rio.

“Foi uma aposta arriscada”, diz Spektor, professor da FGV e um dos organizadores do livro. “Os dois presidentes compraram briga com seus militares e decidiram aumentar a transparência de seus programas sem ter certeza do que o outro estava fazendo.”